13/06/2025 Vacature financieel directeur lokaal bestuur Machelen-Diegem

Lokaal bestuur Machelen-Diegem is op zoek naar een gedreven financieel directeur.
Meer info over de vacature vind je hier.

Solliciteer vóór 20 juni 2025 via deze link.

05/06/2025 Grondwettelijk hof vernietigt ontslagdecreet (arrest 85/2025)

Op 8 januari 2024 zette Vlofin, in samenwerking met Exello.net, juridische stappen tot vernietiging van het ontslagdecreet. In een diepgaand en omstandig verzoekschrift werd door GD&A advocaten beargumenteerd dat het bestreden decreet op verschillende gradaties in strijd was met het gelijkheidsbeginsel, doordat hiermee (i) wezenlijk verschillende categorieën van personeelsleden op een identieke wijze werden behandeld zonder redelijke verantwoording, (ii) dit zonder enig  onderscheid gebeurde naar decretale graden of andere gezagsfuncties toe, terwijl (iii) minstens moest blijken dat geen volledige gelijkschakeling wordt voltooid.

Ook het terugdringen van het beschermingsniveau (zgn. standstill-beginsel), het ontbreken van enige overgangsregeling, de mogelijkheid van de decreetgever om de Arbeidsrechtbanken bevoegd te maken en diverse beginselen van behoorlijke regelgeving werden aangekaart.

Op donderdag 5 juni 2025 volgde de uitspraak van het Grondwettelijk Hof. Volgens het Hof schendt het decreet het gelijkheidsbeginsel in de Grondwet. De afschaffing van de mogelijkheid tot re-integratie bij onterecht ontslag vormt hierbij het voornaamste probleem. De statutaire tewerkstelling heeft nl. een vast karakter. Die zekerheid verdwijnt bij het louter toekennen van een schadevergoeding bij ontslag, wat de bescherming ondermijnt. Het volstaat ook niet om enkel 'moderniseren/flexibiliseren' als doel te gebruiken ter rechtvaardiging. Het arrest laat alle gevolgen van het ontslagdecreet wel behouden tot de datum van 5 juni 2025 om organisatorische chaos te vermijden. Een uitgebreide toelichting over de inhoud van het arrest vind je op de website van GD&A advocaten of in het persbericht van het Grondwettelijk Hof.

Het Rechtspositiebesluit van 20 januari 2023 moet nu zo snel mogelijk aangepast worden. In afwachting van die aanpassing gelden de ontslagregels zoals ze in de lokale rechtspositieregeling vermeld staan, voor zover ze compatibel zijn met het arrest van het Grondwettelijk Hof. Ook wordt de Raad van State terug bevoegd voor betwistingen over het ontslag van statutaire medewerkers.  

28/05/2025 Bedankt voor jullie deelname aan de Vlaamse Vlofin Studiedag!

Beste collega's,

We willen jullie hartelijk bedanken voor jullie enthousiaste deelname aan de Vlaamse Vlofin Studiedag op 22 mei 2025 in Antwerpen. Dankzij jullie aanwezigheid en actieve betrokkenheid werd het een zeer geslaagde dag vol interessante inzichten en waardevolle uitwisselingen.

We zijn verheugd om de presentaties van deze dag met jullie te delen. Klik op de onderstaande linken om toegang te krijgen tot de materialen:

1. Statutaire vergadering
2. Macro-economische realiteit en financiële vooruitzichten - Peter VandenHoute
3. Unbiasen van beslissingsprocessen - Bert George
4. Kruip in de huid van politieke bestuurders. Leer ze begrijpen en beïnvloeden - Carola Schoor
6. Opzetten van een prestatiebegroting - Koen Algoed
7. Denkfouten die ons geld kosten - Tom Overmans

De prachtige locatie en inkleding van het event leverde zeer mooie beelden op die je in een beweging in webformaat kan downloaden bij Fotogalerij Jelle Jansegers Photography

Nogmaals bedankt voor jullie bijdrage en we kijken ernaar uit om jullie bij toekomstige evenementen weer te mogen verwelkomen!

Met vriendelijke groet,
Vlofin - werkgroep vorming

15/05/2025 Financieel directeur Oostkamp wint Servantes Award 2025 categorie loopbaan

De financieel directeur van het lokaal bestuur Oostkamp, Hugo Van Vijnckt, behaalde de eerste prijs van de Servantes Award 2025 in de categorie loopbaan.

Volgens de jury verdient collega Hugo de eerste prijs voor de loopbaan omdat hij gedurende meer dan vier decennia een integere, deskundige en toegewijde kracht is geweest voor het lokaal bestuur Oostkamp en ook zijn kennis en ervaring ten dienste heeft gesteld van de hele sector.

Zijn loopbaan staat symbool voor wat publieke dienstverlening op zijn best kan zijn: vakmanschap, bescheidenheid en blijvende impact.

In een wereld waarin het soms al te ingewikkeld wordt gemaakt, brengt Hugo helderheid, eenvoud én menselijke logica. Hij is een meester in het bewaken van financiële gezondheid, maar nooit op een krampachtige manier. Integendeel: hij ziet de waarde van innovatie en experiment, en durft ruimte te geven aan vernieuwing – zolang die gedragen en doordacht is.

Van harte proficiat Hugo vanwege Vlofin dat uiteraard ook fier vertegenwoordigd was op deze prestigieuze uitreiking.

08/04/2025 Vacature financieel directeur lokaal bestuur Ichtegem

Lokaal bestuur Ichtegem is op zoek naar een financieel directeur met karakter.

Meer info over de vacature vind je op de website van Probis.

Solliciteer tegen ten laatste vrijdag 16 mei 2025 om 12u via het sollicitatieformulier.

Download hier de functiebeschrijving

19/03/2025 Vacature financieel directeur lokaal bestuur Oostkamp

Lokaal bestuur Oostkamp is op zoek naar een financieel directeur met voltijds contract voor onbepaalde duur.

Meer info over de vacature vind je op de website van het lokaal bestuur.

Solliciteer tegen ten laatste maandag 14 april via het sollicitatieformulier.

Download hier de functiekaart

13/03/2025 Vacature financieel directeur lokaal bestuur Heuvelland

Lokaal bestuur Heuvelland is op zoek naar een financieel directeur, decretale graad in voltijds statutair verband met een proeftijd van 1 jaar.

Meer info over de vacature vind je op de website van het lokaal bestuur.

Solliciteren kan tot en met maandag 21 april 2025 via onderstaande link: https://www.searchselection.com/nl/jobs/11544. Via de knop ‘solliciteren’ kan je het online sollicitatieformulier invullen en de nodige documenten uploaden.

27/02/2025 ABB opleidingssessies voor mandatarissen

Het agentschap voor binnenlands bestuur organiseert samen met VVSG n.a.v. de nieuwe legislatuur interessante opleidingssessies voor mandatarissen. Ook rond BBC en financiën is er een aanbod voorzien. Check zeker bij jou in het bestuur of hiervoor interesse is en of er deelnemers voor zijn!

Kennismakingssessies beleids en beheerscyclus BBC

Burgemeestersopleidingen

27/02/2025 Staatssteun of de-minimis steun - standpunt ABB

Omdat bovenvermelde regelgeving ook van toepassing is op de lokale besturen vroeg VLOFIN bij het agenschap binnenlands bestuur ABB om verduidelijking.

De Europese Unie streeft naar gelijke concurrentievoorwaarden voor alle ondernemingen op de interne markt. Wanneer overheden bepaalde ondernemingen bevoordelen die actief concurreren op de markt, kan dit de mededinging verstoren. Dergelijke voordelen worden staatssteun genoemd. In principe is staatssteun verboden, tenzij deze voldoet aan specifieke uitzonderingen binnen de EU-regelgeving zoals onder andere aan de de-minimisverordening.

De de-minimisverordening bepaalt dat overheidssteun aan ondernemingen tot 300.000 euro over een periode van drie jaar niet als staatssteun wordt beschouwd. Wordt deze drempel overschreden, dan bestaat het risico dat de steun de mededinging op de interne markt verstoort en dus als staatssteun wordt aangemerkt.

Om te bepalen of lokale besturen onderhevig zijn aan de staatssteunregels en welke steun in aanmerking moet worden genomen binnen de context van de-minimisverordening, moeten drie vragen worden beantwoord:

1. Kunnen lokale besturen als ondernemingen worden beschouwd binnen de betekenis van de staatssteunregels?
2. Welke vormen van steun vallen wel of niet onder de de-minimisverordening?
3. Geldt voor de berekening van het plafond van de-minimisverordening ook de steun die niet rechtstreeks aan lokale besturen wordt toegekend, maar aan samenwerkingsverbanden?

Ten eerste moet worden vastgesteld of lokale besturen als begunstigden van de-minimissteun kunnen worden beschouwd. De staatssteunregels zijn enkel van toepassing op ondernemingen. Het is daarom essentieel om te bepalen of gemeenten in bepaalde gevallen als onderneming gekwalificeerd kunnen worden.

Artikel 107 van het Verdrag betreffende de Werking van de Europese Unie (VWEU) definieert een onderneming als "elke entiteit die een economische activiteit uitoefent, ongeacht haar rechtsvorm en de wijze waarop zij wordt gefinancierd." Een economische activiteit wordt gekenmerkt door het aanbieden van goederen of diensten op een bepaalde markt.

Dit wil zeggen dat niet alleen private bedrijven, maar ook publieke entiteiten als onderneming kunnen worden beschouwd, indien en voor zover zij economische activiteiten uitvoeren. Het uitbaten van een zwembad door een lokaal bestuur kan bijvoorbeeld als een economische activiteit worden beschouwd wanneer toegang enkel mogelijk is via de aankoop van een abonnement of ticket. In dat geval treedt de gemeente namelijk in concurrentie met commerciële zwembaden. Ook bijvoorbeeld het verhuren van eventlocaties aan bedrijven kan als een economische activiteit worden beschouwd. In dergelijke situaties treedt het lokale bestuur op als onderneming, waardoor de staatssteunregels (en de-minimisverordening) van toepassing zijn op de steun die zij voor deze activiteiten hebben ontvangen.

Niet-economische activiteiten, zoals het uitvoeren van publieke taken zonder commerciële tegenprestatie, vallen daarentegen buiten het toepassingsgebied van de staatssteunregels en daarmee ook buiten de de-minimisverordening.

In de praktijk kunnen lokale besturen subsidies ontvangen voor projecten die economische activiteiten omvatten. Gemeenten die bijvoorbeeld theaters, musea, sportcomplexen of zwembaden beheren en hiervoor entreegelden vragen, kunnen steun ontvangen die als de-minimissteun worden beschouwd.

Lokale besturen kunnen dus in bepaalde gevallen als onderneming worden gekwalificeerd en moeten in die gevallen rekening houden met de staatssteunregels.

Ten tweede moet worden uitgeklaard welke vormen van steun wel of niet onder de de-minimisverordening vallen. De staatssteunregels van de Europese Unie zijn vastgelegd in artikel 107(1) VWEU. Volgens deze regels wordt steun als staatssteun beschouwd wanneer deze voldoet aan de volgende 5 cumulatieve criteria:

1. De steun wordt verleend aan een onderneming die een economische activiteit verricht;
2. De steun wordt door staatsmiddelen bekostigd;
3. Deze staatsmiddelen verschaffen een economisch voordeel dat niet via normale commerciële weg zou zijn verkregen;
4. De maatregel is selectief, wat wil zeggen dat het geldt voor één of enkele ondernemingen of een specifieke sector/regio;
5. De maatregel vervalst of dreigt de mededinging te verstoren en beïnvloedt het handelsverkeer tussen lidstaten.

Maatregelen die als staatssteun kunnen worden aangemerkt zijn bijvoorbeeld: subsidies, belastingvoordelen of vrijstellingen, overheidsleningen…

Het is wel zo dat niet alle steunmaatregelen die aan bovenstaande criteria voldoen staatssteun zijn. Er bestaan verschillende vrijstellingen en uitzonderingen:

• De-minimissteun: steunbedragen tot 300.000 euro over drie jaar per onderneming worden niet als staatssteun beschouwd omdat ze de mededinging niet significant beïnvloeden.
• Algemene Groepsvrijstellingsverordening (AGVV): de Algemene Groepsvrijstellingsverordening EU-verordening nr. 651/2014 van 17 juni 2014 (AGVV) stelt bepaalde vormen van staatssteun vrij van de verplichting om vooraf door de Europese Commissie te worden goedgekeurd. Dit is bijvoorbeeld voor steun voor cultuur en instandhouding erfgoed en steun voor milieubescherming en energie. Op de volgende website kan je een handige checklist vinden voor elke vorm van vrijgestelde steun onder de AGVV: https://europadecentraal.nl/onderwerp/staatssteun/vrijstellingsmogelijkheden/algemene-groepsvrijstellingsverordening/

• Checklist Regionale steun
• Checklist Steun voor breedband infrastructuur
• Checklist Steun voor cultuur en instandhouding erfgoed
• Checklist Steun voor herstel schade veroorzaakt door bepaalde natuurrampen
• Checklist Steun voor kmo
• Checklist Steun voor kmo’s toegang tot financiering te geven
• Checklist Steun voor kwetsbare werknemers en werknemers met handicap
• Checklist Steun voor lokale infrastructuurvoorzieningen
• Checklist Steun voor milieubescherming en energie
• Checklist Steun voor onderzoek, ontwikkeling en innovatie
• Checklist Steun voor opleiding
• Checklist Steun voor sociaal vervoer t.b.v. bewoners in afgelegen gebieden
• Checklist Steun voor sportinfrastructuur en multifunctionele recreatieve infrastructuur

• Tijdelijk Crisis- en Transitiekader

Gezien de uitzonderlijke omstandigheden als gevolg van de Russische invasie van Oekraïne, heeft de Europese Commissie de ‘Temporary Crisis and Transition Framework’ goedgekeurd op 23 maart 2022. Dit stelt lidstaten in staat om specifieke steunmaatregelen in te voeren ter ondersteuning van de economie in deze context. Het kader maakt steun mogelijk in verschillende vormen, waaronder rechtstreekse subsidies, belastingvoordelen, garanties, leningen en kapitaalinjecties. De precieze voorwaarden zijn terug te vinden op: https://competition-policy.ec.europa.eu/state-aid/temporary-crisis-and-transition-framework_en

• Andere vrijstellingen zijn nog de Landbouwvrijstellingsverordening, de Visserij vrijstellingsverordening en het DAEB vrijstellingsbesluit dat diensten van algemeen economisch belang vrijstelt die niet, onvoldoende of tegen niet aanvaardbare voorwaarden door de markt worden verzorgd.

Welke vrijstelling van toepassing is, hangt af van de specifieke situatie. Steun verkregen in het kader van het LEKP kan in bepaalde gevallen worden vrijgesteld onder de AGVV-categorie ‘steun voor milieubescherming en energie’. Subsidies ontvangen in de context van Oekraïne kunnen eveneens vrijgesteld zijn op basis van het Tijdelijk Crisis- en Transitiekader.

Ten slotte behandelen we de derde vraag. Voor de berekening van het plafond van 300.000 euro van de de-minimisverordening, moet inderdaad rekening gehouden worden met steun aan verbonden ondernemingen.

Verbonden ondernemingen zijn bedrijven die deel uitmaken van een groep waarin een deelnemingsrelatie van meer dan 50 procent van het kapitaal of de stemrechten bestaat, hetzij rechtstreeks, hetzij door middel van een andere onderneming. Wanneer een onderneming als verbonden wordt beschouwd, gelden de de-minimisdrempels op groepsniveau. Dit betekent dat alle de-minimissteun binnen de groep wordt opgeteld. Hierdoor wordt het steunplafond van 300.000 euro sneller bereikt.

Ter info: deze drempel geldt slechts per lidstaat. De-minimissteun die een verbonden onderneming in een andere lidstaat ontvangt, wordt dus niet meegeteld bij de berekening van het steunplafond binnen een specifieke lidstaat.

Als een autonoom gemeentebedrijf (AGB) dat bijvoorbeeld instaat voor sportinfrastructuur meer dan 50 procent van de aandelen of stemrechten bezit in een onderneming die een zwembad uitbaat, dan wordt bij de beoordeling of het AGB onder de de-minimisdrempel valt ook rekening gehouden met de steun die de onderneming die het zwembad uitbaat heeft ontvangen.

26/01/2025 De Servantes Award - een hommage aan de medewerkers van de lokale besturen

Dit jaar wordt voor de derde keer de Servantes Award uitgereikt, de prijs voor de medewerkers van lokale besturen. Met die prijs wil Servantes de local civil servant huldigen en werken bij lokale besturen in de schijnwerpers te zetten.

De Servantes Award heeft de steun van Exello.net, Vlofin, VVP, Burgerzaken Vlaanderen, het Centrum voor Lokale Politiek van UGent en V-ICT-OR. Vorig jaar behaalde Vlofin lid Karolien Alders uit Tessenderlo nog de derde prijs bij de categorie nieuwkomers.

Lokale besturen of individuele medewerkers kunnen medewerker(s) of collega’s in de bloemen zetten door hen te nomineren voor één van de drie categorieën.

Dit zijn de categorieën:

• De prijs voor de nieuwkomer bekroont een medewerker die recent in is dienst getreden bij het lokaal bestuur en de overstap heeft gemaakt vanuit een ander lokaal bestuur, een privé-organisatie, een andere overheidsorganisatie,...
• De prijs voor de loopbaan bekroont een medewerker met een verdienstelijke staat van dienst in de organisatie. De medewerker is nog in dienst, heeft recent de organisatie verlaten wegens einde loopbaan of staat op het punt om de organisatie te verlaten.
• De prijs voor het team bekroont een groep van vijf à tien medewerkers (bv. een dienst, een departement) dat succesvol een moeilijke periode is doorgekomen, een bijzondere inspanning geleverd heeft, een belangrijk project met succes heeft afgewerkt of een bijzonder initiatief genomen heeft.

Hoe werkt het?

• Het kandidaatsdossier en alle praktische info vind je op https://www.servantes.be/award/. Deadline is 4 april 2025.
• De kandidaturen worden beoordeeld door een jury van deskundigen: Herwig Reynaert (UGent), voorzitter, Tom Gevaert (Vlofin), Catherine Ruys (DCR Consulting) Anton De Ryckere (VVP), Kris Torfs (Burgerzaken Vlaanderen vzw), Wim Leerman (Exello.net). Zij kiezen uit elke categorie de laureaten.

Uitreiking

De laureaten van de Servantes Award 2025 worden bekendgemaakt op de uitreikingsavond op 15 mei 2025 in De Filatuur, Tragel 6, in Aalst. Noteer deze datum alvast!